人防車(chē)位是开发商(shāng)根据《人民(mín)防空法》规定，建设地下人防工程，然后将之改造作停車(chē)使用(yòng)的車(chē)位。人防車(chē)位一般与普通車(chē)位在建筑物(wù)的不同楼层，一般位于普通車(chē)位更下的楼层，大型的密闭铁门是人防車(chē)位區(qū)域的标志(zhì)之一，也有(yǒu)部分(fēn)建筑中人防車(chē)位与普通車(chē)位位于相同的楼层，按不同區(qū)域划分(fēn)。从使用(yòng)角度而言普通車(chē)位和人防車(chē)位没有(yǒu)任何區(qū)别。

关于人防車(chē)位的属性问题，最高人民(mín)法院第二巡回法庭2019年第15次法官会议纪要《人防車(chē)位的归属与利用(yòng)》中载明：“人防車(chē)位作為(wèi)人防工程的一种现实存在形式，本质属性為(wèi)國(guó)防战备设施，应当归國(guó)家所有(yǒu)。但為(wèi)鼓励社会资金投资人防工程建设，减轻國(guó)家财政负担，人防工程经验收合格后，投资者可(kě)以取得用(yòng)益物(wù)权性质的人防車(chē)位使用(yòng)权。从程序上看，為(wèi)加强对人防工程的监督管理(lǐ)，有(yǒu)效维护人防工程的战时防御功能(néng)，投资者应按人防主管部门的规定履行备案审批程序，才能(néng)取得人防車(chē)位使用(yòng)权。投资者经人防主管部门备案批准，取得人防車(chē)位使用(yòng)权，该人防車(chē)位使用(yòng)权可(kě)以作為(wèi)执行标的；投资者未经人防主管部门批准，对人防車(chē)位不享有(yǒu)合法的使用(yòng)权，申请执行人将其作為(wèi)投资者的合法财产申请强制执行，人民(mín)法院不予支持。”

但是，现实生活中由于许多(duō)人对于人防車(chē)位的认识不足，存在一些模糊的认识，因此出现了许多(duō)的纠纷。本文(wén)拟就人防車(chē)位的买卖和使用(yòng)权转让问题予以探讨。

一、人防車(chē)位所有(yǒu)权不能(néng)买卖

《中华人民(mín)共和國(guó)民(mín)法典》第二百五十四条规定國(guó)防资产属于國(guó)家所有(yǒu)；《中华人民(mín)共和國(guó)人民(mín)防空法》第二条规定人民(mín)防空是國(guó)防的组成部分(fēn)。根据上述法律规定，小(xiǎo)區(qū)防空地下室包括人防車(chē)位的产权应当属于國(guó)家。因此，人防車(chē)位不得买卖。《中华人民(mín)共和國(guó)人民(mín)防空法》第五条规定人民(mín)防空工程平时由投资者使用(yòng)管理(lǐ)，收益归投资者所有(yǒu)。根据该条法律规定，人防車(chē)位的所有(yǒu)权和管理(lǐ)、收益权是分(fēn)离的，开发商(shāng)投资建设了小(xiǎo)區(qū)的人防工程，其人防車(chē)位的管理(lǐ)、收益权依法归开发商(shāng)。

二、人防車(chē)位的使用(yòng)权可(kě)以转让

《中华人民(mín)共和國(guó)人民(mín)防空法》第五条规定：“國(guó)家鼓励、支持企业事业组织、社会团體(tǐ)和个人，通过多(duō)种途径，投资进行人民(mín)防空工程建设；人民(mín)防空工程平时由投资者使用(yòng)管理(lǐ)，收益归投资者所有(yǒu)。”开发商(shāng)作為(wèi)人防車(chē)位的使用(yòng)、管理(lǐ)和收益权利人，可(kě)以对人防車(chē)位的使用(yòng)、收益权利进行转让。

来源：法務(wù)之家