《中华人民(mín)共和國(guó)消防法》最新(xīn)修改的条文(wén)

（一）将第十五条修改為(wèi)：“公众聚集场所投入使用(yòng)、营业前消防安全检查实行告知承诺管理(lǐ)。公众聚集场所在投入使用(yòng)、营业前，建设单位或者使用(yòng)单位应当向场所所在地的县级以上地方人民(mín)政府消防救援机构申请消防安全检查，作出场所符合消防技术标准和管理(lǐ)规定的承诺，提交规定的材料，并对其承诺和材料的真实性负责。

“消防救援机构对申请人提交的材料进行审查；申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以许可(kě)。消防救援机构应当根据消防技术标准和管理(lǐ)规定，及时对作出承诺的公众聚集场所进行核查。

“申请人选择不采用(yòng)告知承诺方式办理(lǐ)的，消防救援机构应当自受理(lǐ)申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理(lǐ)规定，对该场所进行检查。经检查符合消防安全要求的，应当予以许可(kě)。

“公众聚集场所未经消防救援机构许可(kě)的，不得投入使用(yòng)、营业。消防安全检查的具體(tǐ)办法，由國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门制定。”

（二）将第三十四条修改為(wèi)：“消防设施维护保养检测、消防安全评估等消防技术服務(wù)机构应当符合从业条件，执业人员应当依法获得相应的资格；依照法律、行政法规、國(guó)家标准、行业标准和执业准则，接受委托提供消防技术服務(wù)，并对服務(wù)质量负责。”

（三）将第五十八条第一款第四项修改為(wèi)：“（四）公众聚集场所未经消防救援机构许可(kě)，擅自投入使用(yòng)、营业的，或者经核查发现场所使用(yòng)、营业情况与承诺内容不符的”。

增加一款，作為(wèi)第二款：“核查发现公众聚集场所使用(yòng)、营业情况与承诺内容不符，经责令限期改正，逾期不整改或者整改后仍达不到要求的，依法撤销相应许可(kě)。”

（四）将第六十九条修改為(wèi)：“消防设施维护保养检测、消防安全评估等消防技术服務(wù)机构，不具备从业条件从事消防技术服務(wù)活动或者出具虚假文(wén)件的，由消防救援机构责令改正，处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；不按照國(guó)家标准、行业标准开展消防技术服務(wù)活动的，责令改正，处五万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员处一万元以下罚款；有(yǒu)违法所得的，并处没收违法所得；给他(tā)人造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，依法责令停止执业或者吊销相应资格；造成重大损失的，由相关部门吊销营业执照，并对有(yǒu)关责任人员采取终身市场禁入措施。

“前款规定的机构出具失实文(wén)件，给他(tā)人造成损失的，依法承担赔偿责任；造成重大损失的，由消防救援机构依法责令停止执业或者吊销相应资格，由相关部门吊销营业执照，并对有(yǒu)关责任人员采取终身市场禁入措施。”

（以上来源于全國(guó)人大网站）

新(xīn)修改部分(fēn)解读：

1、单位在公众聚集场所投入使用(yòng)、营业前可(kě)选择两种审批方式。一种是告知承诺制，即单位按要求承诺后，消防救援机构审查材料后即许可(kě)，随后核查；单位不选择告知承诺方式的，在提报申请材料后，由消防救援机构在规定期限进行检查，并作出许可(kě)。本条的修改主要基于國(guó)務(wù)院放管服的要求，对单位提供了可(kě)选择的便利。

2、取消了消防技术服務(wù)机构资质审批，改為(wèi)符合从业条件。取消了消防产品质量认证的表述，将“消防设施检测、消防安全监测”改為(wèi)“消防设施维护保养检测、消防安全评估”，并取消了资质审批的要求，改為(wèi)符合从业条件。本条的修改是基于放管服和消防技术服務(wù)机构的定位、服務(wù)内容的改变。

3、增加了对公众聚集场所告知承诺许可(kě)后，核查不合格的处罚。在给公众聚集场所提供服務(wù)的同时，执法也更加严格，凡核查发现与承诺不符合的，即进行处罚（停业，处3-30万罚款）；同时，责令限期改正，逾期不改正的，撤销许可(kě)。

4、增加了对消防技术服務(wù)机构不符合从业条件的处罚，增加了对消防技术服務(wù)机构不按标准开展技术服務(wù)的处罚。因為(wèi)取消了消防技术服務(wù)机构的资质审批，因此凡不符合从业条件的将责令改正，并处罚款；同时，增加了不按标准服務(wù)的处罚（责令改正，对技术服務(wù)机构处5万以下罚款，对责任人处1万以下罚款）。

此外，本条明确了技术服務(wù)机构由“消防救援机构”实施监管，对技术服務(wù)机构出具失实文(wén)件，造成重大损失的，增加了“吊销营业执照，对有(yǒu)关责任人终身禁入”的处罚。

修改前法律条文(wén)对照：

第十五条　公众聚集场所在投入使用(yòng)、营业前，建设单位或者使用(yòng)单位应当向场所所在地的县级以上地方人民(mín)政府消防救援机构申请消防安全检查。

消防救援机构应当自受理(lǐ)申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理(lǐ)规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用(yòng)、营业。

第三十四条　消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服務(wù)机构和执业人员，应当依法获得相应的资质、资格；依照法律、行政法规、國(guó)家标准、行业标准和执业准则，接受委托提供消防技术服務(wù)，并对服務(wù)质量负责。

第五十八条　违反本法规定，有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用(yòng)或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：

（四）公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用(yòng)、营业的。

第六十九条　消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服務(wù)机构出具虚假文(wén)件的，责令改正，处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；有(yǒu)违法所得的，并处没收违法所得；给他(tā)人造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，由原许可(kě)机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。

前款规定的机构出具失实文(wén)件，给他(tā)人造成损失的，依法承担赔偿责任；造成重大损失的，由原许可(kě)机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。