（一）落实具體(tǐ)改革举措。

①对采取“实行告知承诺”改革措施的“人防工程设计资质”和“人防工程监理(lǐ)资质”2项许可(kě)事项，各级人防主管部门要依法依规准确完整列出可(kě)量化操作、不含兜底条款的经营许可(kě)具體(tǐ)条件，明确监管规则和违反承诺的后果，一次性告知企业。如企业申请办证时已经具备全部许可(kě)条件，自愿作出承诺并按要求提交材料，相关人防主管部门在发证前不再进行实质性审查，当场作出许可(kě)决定，企业领证后即可(kě)开展经营活动；如企业申请办证时尚未具备全部许可(kě)条件，但自愿作出将在一定期限内具备条件的承诺并按要求提交材料，相关人防部门发证前不再进行实质性审查，当场作出许可(kě)决定，企业需在规定期限内补足条件并按要求补充材料，方可(kě)开展经营活动。相关省區(qū)市人防主管部门对本级负责审批的行政许可(kě)事项要制定公示具體(tǐ)的告知承诺实施办法。

②对采取“优化审批服務(wù)”改革措施的“人民(mín)防空工程防护设备定点生产企业资格认定”许可(kě)事项，國(guó)家人防办将通过压减审批要件和环节、延長(cháng)或取消有(yǒu)效期限等具體(tǐ)措施，切实优化审批服務(wù)，提高审批效率、降低办事成本。

（二）创新(xīn)和加强事中事后监管。

按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，做到放开准入和严格监管相结合，逐项明确审批事项的事中事后监管措施，将监管责任落到实处。推进“双随机、一公开”监管，加大违法违规行為(wèi)惩戒力度，强化信用(yòng)监管手段，构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。充分(fēn)运用(yòng)大数据等现代信息技术，部署应用(yòng)“全國(guó)人防企业从业行為(wèi)和产品质量监管平台”，按照“互联网+监管”的建设思路，把所有(yǒu)人防企业从业行為(wèi)及关键设备质量“一网打尽”，实现监管方式标准化程序化规范化。

（一）加强组织领导。

“证照分(fēn)离”改革全覆盖试点工作是國(guó)務(wù)院重要决策部署，各级人防主管部门要充分(fēn)认识在自由贸易试验區(qū)开展“证照分(fēn)离”改革全覆盖试点工作的重要意义，切实加强组织领导，周密安排部署，强化责任落实，确保改革措施落地见效。

（二）统筹协调推进。

统筹推进“证照分(fēn)离”改革与其他(tā)行政审批制度改革、“放管服”改革、优化营商(shāng)环境改革。依托全國(guó)一體(tǐ)化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平台、國(guó)家“互联网+监管”系统、全國(guó)信用(yòng)信息共享平台、國(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统等，推进涉企监管信息归集共享，加强对申请人相关资质的审查。

（三）压实监管责任。要坚持放管结合、并重，加强审批与监管的衔接。

各级人防主管部门要根据“证照分(fēn)离”后的新(xīn)变化，制定完善监管计划，更新(xīn)调整监管事项库，明确监管内容、监管标准、监管手段，加强信用(yòng)监管，对严重违法经营的企业及相关责任人员，依法撤销、吊销有(yǒu)关证照，实施市场禁入措施，增强监管威慑力。

（四）注重宣传引导。

相关省區(qū)市人防主管部门要及时更新(xīn)自由贸易试验區(qū)人防行政许可(kě)办事指南，做好“证照分(fēn)离”改革全覆盖试点工作相关政策文(wén)件的宣传解读，进一步提高政策透明度，扩大政策知晓度，形成全社会理(lǐ)解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。

（五）加强督查评估。

相关省區(qū)市人防部门要密切跟踪改革试点进展，加强对试点工作的督促检查，对试点过程中出现的问题要及时加强指导、帮助解决，总结评估试点情况，及时完善政策举措，同时做好试点工作各项情况统计，发现重大问题要及时上报。